建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍
這直接關(guān)系到黨與黨外人士合作的水平，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)持和完善，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的持續(xù)發(fā)展。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的原則是，堅(jiān)持黨管人才、黨管干部，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性相結(jié)合，堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面安排，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、溝通協(xié)商。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，按照第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中發(fā)[2006]15號(hào)文件精神的要求，抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，解放思想、拓寬視野，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)培養(yǎng)，健全機(jī)制、推進(jìn)選拔，努力造就一支具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利服務(wù)。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是，各民主黨派和工商聯(lián)各級(jí)組織負(fù)責(zé)人，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士，無(wú)黨派和民族宗教界代表人士，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳代表人士，在政府及其工作部門(mén)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有大中型企業(yè)以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部。
努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)
要把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和政治引導(dǎo)，鞏固黨外代表人士與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的思想政治基礎(chǔ)，提高黨外代表人士的政治把握能力。通過(guò)在人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)人民團(tuán)體任職和多崗位交流等形式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力。組織黨外代表人士深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策，提高他們的參政議政能力。引導(dǎo)黨外人士自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行崗位職責(zé)，支持他們更好地發(fā)揮作用，提高合作共事能力。
加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)
要按照干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求和黨外人才成長(zhǎng)規(guī)律，把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)工作納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。健全黨外代表人士后備隊(duì)伍培養(yǎng)選拔制度，形成科學(xué)合理的后備隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，掌握不同層次的后備隊(duì)伍名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子，按照多于可配備職數(shù)的要求建立黨外代表人士后備隊(duì)伍。要拓寬視野，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng)，梯次配備，促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作與干部人事制度改革相適應(yīng)，完善后備人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合的機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展公開(kāi)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作。繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策規(guī)定。
完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用工作機(jī)制
通過(guò)建立健全黨外代表人士的培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷推進(jìn)黨外代表人士的新老交替和政治交接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀黨外人士在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并切實(shí)保證他們有職有權(quán)有責(zé)，為他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)部要會(huì)商有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)人大代表和人大常委會(huì)委員中的黨外候選人的推薦提名工作；加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦和培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門(mén)做好考察等工作。在黨委決定對(duì)黨外干部任免、調(diào)動(dòng)、交流前，組織部門(mén)要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要按照中央有關(guān)規(guī)定和程序，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上做好各級(jí)政協(xié)常委、委員的推薦提名工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)政府參事、文史研究館館員的遴選聘任工作加強(qiáng)指導(dǎo)。完善黨委及其部門(mén)負(fù)責(zé)人與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，建立黨外代表人士舉薦和考察責(zé)任制。
黨外干部是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分
長(zhǎng)期以來(lái)，黨外干部在國(guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用，為提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，作出了積極貢獻(xiàn)。
我們黨歷來(lái)高度重視同黨外人士合作共事，高度重視培養(yǎng)選拔黨外干部。強(qiáng)調(diào)我們黨同黨外人士合作共事的原則是堅(jiān)定不移的，培養(yǎng)選拔黨外干部要作為基本政策長(zhǎng)期堅(jiān)持；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部要為黨的政治路線(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、各得其所的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多方協(xié)商，作出適當(dāng)安排；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部同樣必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，舉薦、安排黨外干部既要考慮其廣泛的代表性，又要注重他們的進(jìn)步性，能夠同我們黨通力合作，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨外干部的作用，保證黨外干部在人大、政協(xié)中的比例，落實(shí)好黨外干部在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任實(shí)職工作，做到在合作共事中齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同把國(guó)家和人民的事情辦好；強(qiáng)調(diào)黨外干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線(xiàn)方針政策，努力提高自身素質(zhì)，著重提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，清正廉潔，敢于直言、敢于批評(píng)，真正做中國(guó)共產(chǎn)黨的摯友和諍友。這些重要思想觀點(diǎn)，為我們做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作指明了方向。
切實(shí)做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作
進(jìn)一步做好新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔黨外干部工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要；是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要；是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的需要；是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，把全社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)的需要。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義。
要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，努