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黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會議。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。胡錦濤總書記在全會講話中，就切實(shí)貫徹好全會精神、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作提出了明確要求。《決定》全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　一、黨的十七屆四中全會專題研究黨的建設(shè)的戰(zhàn)略考慮和《決定》的起草過程

　　今年是中華人民共和國成立60周年，在這個時候召開的中央全會以什么為主題，是一個需要從黨和國家工作全局出發(fā)認(rèn)真考慮和全面把握的重大問題。黨的十七屆四中全會研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，主要有以下幾點(diǎn)考慮。

　　第一，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署。黨的十七大以來，黨中央就推進(jìn)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)作出一系列決策，做了大量工作，取得新的成效。同時我們認(rèn)為，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在一個矛盾凸顯期，發(fā)展中呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，迫切需要我們黨以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

　　第二，應(yīng)對國際形勢的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素有所增多，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來較大困難。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要求進(jìn)一步把黨建設(shè)好，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　第三，鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，要求進(jìn)一步采取加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。