教育質(zhì)量是個體的，高等教育培養(yǎng)學(xué)生成為有思想、有興趣、有個性的個體，才能體現(xiàn)出教育最根本的質(zhì)量。高等教育由20世紀的體制調(diào)整，必然進入內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革，且必須深入人才培養(yǎng)的內(nèi)部，這是教育發(fā)展的趨勢。

高等教育從結(jié)構(gòu)來看是一個多層次、多層級的系統(tǒng)，從內(nèi)容來看，它包括教育目標(biāo)、課程體系、教育內(nèi)容、教育管理、教育評價等諸多方面。提升高等教育質(zhì)量就可以將這些內(nèi)容為重點構(gòu)建趨向個體發(fā)展的系列政策。

教育目標(biāo)：由社會本位 轉(zhuǎn)向注重個體發(fā)展

    在教育目標(biāo)取向上，歷來存在著“個人本位論”和“社會本位論”之爭。從教育政策的歷程來看，“社會本位論”一直主導(dǎo)著我國教育方針與政策，傳統(tǒng)教育目的是一種“政治性目標(biāo)，其內(nèi)蘊的是政治的要求和意志”，后來又“迷失于經(jīng)濟之中，使教育成為形式壯闊、裝飾華麗、靈魂空虛的精神流浪者”。然而，半個多世紀的教育實踐表明，教育目標(biāo)必須在社會文明進步中注重個體發(fā)展。教育是培養(yǎng)人的，是在社會中發(fā)展人的。因此，“人的發(fā)展”才是教育的真正目標(biāo)。

 人本主義者與馬克思主義者對人的發(fā)展內(nèi)涵均有過自己的論述。人本主義者認為單憑財富、技術(shù)進步等都不可能給人類帶來真正的幸福，提出了人道主義或人的尊嚴、價值的問題。他們從人的個性生命出發(fā)研究人的發(fā)展，重視人的潛能、創(chuàng)造性與健康人格，強調(diào)自我實現(xiàn)的內(nèi)在價值。

 而對比人本主義者，馬克思主義者更多的是“從人的社會生命入手，認識到社會環(huán)境對個體后天發(fā)展的根本作用，得出勞動創(chuàng)造了人，歷史創(chuàng)造了人的精辟論斷，它在肯定人的內(nèi)在價值的同時，特別強調(diào)了人的外在價值在于推動社會的發(fā)展”。人的發(fā)展是一種全面發(fā)展，是人的內(nèi)在潛能發(fā)揮和外在社會價值的實現(xiàn)達到了統(tǒng)一。

 應(yīng)該說，人的發(fā)展首先應(yīng)該是人的潛能的發(fā)揮和人的價值的發(fā)現(xiàn), 其次是德、智、體、美、勞各方面的全面發(fā)展, 再次是人與生存于其中的社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，即社會的個體化與個體的社會化的統(tǒng)一。從最基本的層次說，教育目標(biāo)就是要培養(yǎng)學(xué)生能夠靠自己的力量生活，對社會和社會中其他人全然無害，且能維持自己的家庭和諧，擴而廣之則是能夠幫助別人，有益于別人的人。這是制定政策時取向“個體發(fā)展”的教育目標(biāo)由內(nèi)至外必須把握的基本內(nèi)涵。

    課程體系：從結(jié)構(gòu)剛性轉(zhuǎn)向注重體系功能

 高校課程體系需要在人的發(fā)展的總目標(biāo)指導(dǎo)下，依據(jù)一定的操作規(guī)程對課程體系的各方面等提出政策要求，從而使課程體系具有新的功能和新的指向。

 第一，構(gòu)建主體由單一走向多元。除教師外，構(gòu)建主體還應(yīng)該結(jié)合來自不同階層、代表不同團體利益的人員。高校課程體系構(gòu)建主體越廣泛，民主程度越高，課程體系就越接近人的發(fā)展的目標(biāo)。

 第二，構(gòu)建內(nèi)容要從單一走向豐富。構(gòu)建內(nèi)容必須把知識、能力和素質(zhì)的要素，課程呈現(xiàn)手段與課程體系實施條件，環(huán)境以及教師、領(lǐng)導(dǎo)和管理者等因素，都納入構(gòu)建內(nèi)容的范疇。高校課程體系既要普遍發(fā)掘?qū)W生個體的內(nèi)部潛力，提高每個學(xué)生的素質(zhì)，又要使每個學(xué)生各種素質(zhì)都協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決摒棄“唯知識”和“輕能力”，“重智力”和“輕非智力因素”的課程體系構(gòu)建傾向。

 第三，構(gòu)建指標(biāo)要從注重專業(yè)標(biāo)準轉(zhuǎn)變到注重絕對標(biāo)準與個體標(biāo)準的相互結(jié)合。專業(yè)標(biāo)準是一種與學(xué)科或社會職業(yè)相聯(lián)的標(biāo)準，是對專業(yè)達到度的要求。絕對標(biāo)準的要求則必須包含整個教育階段，基礎(chǔ)性和發(fā)展性的內(nèi)容。而個體標(biāo)準

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