各單位：
《中國(guó)石油大學(xué)（北京）專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)中國(guó)石油大學(xué)（北京）2005年第20次（總第204次）校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二零零五年十二月九日
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主題詞：專項(xiàng)資金 管理辦法 通知 |
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發(fā)：財(cái)務(wù)處（4）、歸檔（2） |
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中國(guó)石油大學(xué)（北京）校長(zhǎng)辦公室 2005年12月14日印 |
中國(guó)石油大學(xué)（北京）專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)校內(nèi)專項(xiàng)資金管理規(guī)范化、制度化、公開化，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政部《中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)教[2001]74號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金是指學(xué)校在年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算中安排的專項(xiàng)用于學(xué)校的房屋修繕、儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的資金，包括修購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)資金、“211工程”建設(shè)專項(xiàng)資金、其他專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金來(lái)源為教育部等有關(guān)部門核撥的納入學(xué)校預(yù)算管理的專項(xiàng)資金和學(xué)校自籌的專項(xiàng)資金。
第三條 “211工程”建設(shè)專項(xiàng)資金的資金管理適用石大北校[2003]41號(hào)和石大北校[2003]43號(hào)文件規(guī)定。
第四條 房屋修繕主要指產(chǎn)權(quán)歸屬于學(xué)校的房屋、建筑物或由學(xué)校收取維修基金的職工住宅的維修；儀器設(shè)備購(gòu)置主要指為教學(xué)、實(shí)驗(yàn)及機(jī)關(guān)和教輔單位服務(wù)的儀器、設(shè)備等的購(gòu)置；基礎(chǔ)設(shè)施維修改造主要指供水、供電、供暖、供氣等設(shè)施和道路維修改造。
凡涉及學(xué)校長(zhǎng)期出租或轉(zhuǎn)為對(duì)校辦企業(yè)投資的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等的維修改造費(fèi)用，不應(yīng)包括在專項(xiàng)資金之內(nèi)。
第五條 專項(xiàng)資金按照重點(diǎn)使用、兼顧一般的原則分配使用。
第二章 立項(xiàng)申報(bào)
第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，按規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算。
第七條 校內(nèi)各二級(jí)單位根據(jù)需要于每年11月1日—11月30日申報(bào)下一年度學(xué)校專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目要符合學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的要求，要經(jīng)過(guò)充分的論證。
第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目由申請(qǐng)單位編寫《項(xiàng)目可行性報(bào)告》（附件一）并按規(guī)定填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》（附件二）和《項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告》（附件三），提出項(xiàng)目具體內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（提供預(yù)算依據(jù)）、實(shí)施期限（分年度實(shí)施計(jì)劃），落實(shí)人員，分析項(xiàng)目的必要性、可能性及預(yù)期效益等情況。根據(jù)學(xué)校年度資金安排和申請(qǐng)立項(xiàng)單位情況，部分項(xiàng)目需要申請(qǐng)立項(xiàng)單位匹配一定比例的自籌資金。
第九條 后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目的匯總；教務(wù)處負(fù)責(zé)本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目匯總；研究生院負(fù)責(zé)研究生教學(xué)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目匯總；科研與設(shè)備處負(fù)責(zé)其他單位申請(qǐng)的儀器設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目的匯總，由主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并排序后，統(tǒng)一匯總到學(xué)校財(cái)務(wù)處。
第三章 項(xiàng)目審核
第十條 財(cái)務(wù)處應(yīng)對(duì)二級(jí)單位申報(bào)項(xiàng)目組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審核，包括申報(bào)材料是否符合填報(bào)要求，申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理等。
第十一條 對(duì)50萬(wàn)元（含）以上大額專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審核，由相關(guān)職能管理部門組織專家論證或進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家的評(píng)審結(jié)論，將符合要求的項(xiàng)目上報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批。
第十二條 財(cái)務(wù)處對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的《項(xiàng)目申報(bào)書》提出初審意見，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，按項(xiàng)目輕重緩急決定申報(bào)項(xiàng)目的學(xué)校總排序。
第十三條 財(cái)務(wù)處按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)、排序的項(xiàng)目上報(bào)教育部申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十四條 由教育部批復(fù)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)學(xué)校根據(jù)需要每年安排一定的校內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。同一項(xiàng)目按照資金來(lái)源不能重復(fù)立項(xiàng)。
專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)后，由財(cái)務(wù)處以學(xué)校正式文件形式下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，下發(fā)各有關(guān)二級(jí)單位。
項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施中要建立“第一責(zé)任人制度”。各項(xiàng)目申報(bào)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目實(shí)施中的“第一責(zé)任人”，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。
第十五條 專項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)處納入下年度學(xué)校總體預(yù)算管理。
第十六條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)處批復(fù)的項(xiàng)目及項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)目撤銷或變更的，要按照申請(qǐng)程序重新報(bào)批。納入國(guó)庫(kù)支付的項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)庫(kù)支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項(xiàng)目預(yù)算資金要專款專用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)有結(jié)余的，收歸學(xué)校，不得挪做他用。
第十八條 根據(jù)《中國(guó)石油大學(xué)（北京）儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》（石大北科[2001]5號(hào)）的規(guī)定，單筆或批量采購(gòu)設(shè)備預(yù)算經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要由科研與設(shè)備處、后勤管理處、基建處等相關(guān)職能部門組織招投標(biāo)，與中標(biāo)單位簽定正式合同后方可實(shí)施。根據(jù)《中國(guó)石油大學(xué)（北京）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程及修繕工程項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施辦法》（石大北審[2001]2號(hào)）的規(guī)定，10萬(wàn)元以上的房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目需要審計(jì)部門審計(jì)后方可驗(yàn)收。其他項(xiàng)目由監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)進(jìn)行不定期抽查審計(jì)。
第五章 監(jiān)督與驗(yàn)收
第十九條 各項(xiàng)目單位和校內(nèi)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要組織有關(guān)人員，對(duì)各項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查或抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
監(jiān)察審計(jì)處每年度負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)處提請(qǐng)審計(jì)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，按照教育部及校內(nèi)有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金的使用、結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)處，并向財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
科研與設(shè)備處、后勤管理處、基建處等相關(guān)職能部門要組織有關(guān)部門和專家對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目完成的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果作為財(cái)務(wù)處以后年度審批立項(xiàng)和預(yù)算安排的參考依據(jù)。
第二十條 有下列行為之一的，經(jīng)財(cái)務(wù)處確認(rèn)后，要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位做出收回專項(xiàng)資金、在一定時(shí)期內(nèi)不予核批專項(xiàng)等處罰。
（一）未按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用專項(xiàng)資金的；
（二）未按照規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目任務(wù)的；
（三）擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用范圍的；
（四）經(jīng)審計(jì)后確認(rèn)項(xiàng)目管理不善、有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的。
第二十一條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
附件一：項(xiàng)目可行性報(bào)告（編寫提綱）
附件二：項(xiàng)目申報(bào)書
附件三：項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告
